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快递新规施行后,收寄实名制、“最后一百米”问题解决了吗?
2018-05-09 10:02:45 来源:中国财经观察网
一周过去了,“最后一公里”、“最后一百米”的问题得以解决了吗?

中国是世界第一快递大国,2017年快递业务量突破400亿件,预计每年还会以100亿件左右的速度增长。在快速发展的过程中,快递行业面临着市场经营秩序不够规范、服务规则不太明确等问题。

为此,今年5月1日,我国第一部专门针对快递业的行政法规——《快递暂行条例》(以下简称《条例》)正式实施,对快递业务的经营、管理、监督等做出规范。目前,《条例》实施已满一周,现在收寄快件与以往有何区别?

按照《条例》规定,寄件人交寄快件,应当如实提供以下信息:一是寄件人姓名、地址、联系电话;二是收件人姓名(名称)、地址、联系电话;三是寄递物品的名称、性质、数量。快递企业在接收快件时应当查验寄件人身份证,仔细核对身份信息,并且做到每一单都进行查验,寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄,怕得罪客户或认为老客户就不用再查验的做法都是不符合要求的。只有对于与快递企业签署安全协议的大客户,在实名制上采取的是备案制,首次完成实名验证后,今后再寄件就可在后台完成身份信息的验证和比对。

然而,近日,有媒体记者随机采访了几名扎堆在街头派件的快递员,对于快递收寄实名制这一要求,大家都不约而同地表示,实名制早已在“新规”实施前就已实施,但是在实际收寄快递的操作中,有一些特殊情况可以特殊对待。

有快递员表示,现在很多客户都不理解或不清楚“寄件实名制”,收一件快递跟客户得花好几分钟解释,很大程度上降低了效率,因此,在面对一些熟悉的老客户时,很多快递员就会免去客户出示身份证的环节。

市民反映,5月1日后自己寄快递时仍有快递员不查看身份证直接寄送,“查验快递时,只听到我说是鞋子,但并未打开盒子查看”。

此外,末端派送是用户体验快递行业最直接的一个环节,然而,派送不及时、未当面验收、物件破损等问题也成为快递行业的一个“痛点”。

如何解决好这“最后一公里”问题?《条例》第二十五条规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

一周过去了,“最后一公里”、“最后一百米”的问题得以解决了吗?

很多消费者认为,《条例》实施后,快递业的服务水平总体得到提升,至少在投递到户这个环节上,得到一些改进。不过,还有一些市民表示,依然有不少快递小哥为了提高送货效率而选择在未经收件人同意的情况下,直接将快递投放进快递柜,原本为了方便市民的快递柜却只是方便了快递员。

对此,有业内人士指出,《条例》规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址,由收件人或者收件人指定的代收人当面验收。这意味着,快递员拒绝送货上门属于违反规定。

上述人士表示,对于消费者实际中遇到的投递不到位的问题,可拨打投诉热线12305,让企业进行二次投递。如果快递企业多次发生类似问题,并造成客户快件丢失,相关部门也会对企业做出处罚。

这一方面,《条例》也有相关规定,用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿,也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。快件延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。

值得注意的是,《条例》公布后,快递公司也纷纷表态,已加强教育和管理,之前部分游走于操作规范边缘的行为将得到一定的纠正。不过据了解,由于快递从业人员数量巨大,且就快递柜的使用来说,每个小区的具体情况不同,每个使用者的使用需求不同,完全实现收件人与快递员之间的无障碍协调仍存在不小的困难。

不可否认,作为行政法规,《条例》的约束效应仅次于法律。目前,虽然《条例》已经实施,但相关地方细则还没出来,业内人士提示,若快递行业发生不规范的问题,消费者可进行投诉。

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